Что такое социальные льготы, виды, порядок оформления

Что такое социальные льготы, виды, порядок оформления

Многие люди причисляются к уязвимым категориям населения, поэтому имеют право рассчитывать на разные меры поддержки от государства. Эта помощь назначается не только на федеральном уровне, так как в каждом регионе принимаются собственные нормативные акты, имеющие отношение к возможности оказания помощи жителям города.

Каждый человек должен самостоятельно узнавать о том, на какие меры региональной поддержки он может рассчитывать на основании состояния своего здоровья, статуса или финансового положения.

Чем отличаются от федеральных

Региональные льготы имеют множество отличий от федеральных мер поддержки.

К этим отличиям относится:

  • во время распределения денег используются только средства, принадлежащие конкретной области или целому краю;
  • денежные средства назначаются исключительно гражданам, проживающим в регионе;
  • выплаты не могут дублировать компенсации, назначаемые на федеральном уровне;
  • каждая администрация региона имеет право воспользоваться своими преференциями для жителей города, причем не требуется даже согласование с Правительством РФ.

Какие региональные льготы в 2019 году? Ответ в видео:

К федеральным льготникам относятся инвалиды, участники и ветераны войн, ликвидаторы серьезных аварий, а также узники фашистских лагерей. Получатели региональной помощи устанавливаются каждым регионом в отдельности, поэтому могут отличаться в различных городах.

Например, в некоторых регионах многодетные семьи могут получать скидку при оплате проезда в общественном транспорте или при оплате услуг ЖКХ, но в других городах такие семьи лишаются этой поддержки.

Кто может рассчитывать на помощь

  • Хотя в каждом городе устанавливаются свои льготы, которыми могут пользоваться уязвимые категории населения, все равно можно выделить несколько видов помощи, которые используются практически в каждом регионе.
  • На них могут рассчитывать следующие граждане:
  • Дополнительно назначаются социальные услуги, выделяются пособия или предоставляются скидки и компенсации.

Виды помощи

Можно выделить несколько льгот, которые используются практически в каждом регионе. Правила их оформления и предоставления могут немного отличаться в различных городах.

Стандартно предлагаются следующие виды поддержки:

  • оказание бесплатных медицинских услуг в разных организациях, причем сюда относится даже стоматология;
  • предоставление компенсации при оплате услуг ЖКХ, если платежи за коммунальные услуги являются слишком высокими для небольшого дохода граждан;
  • скидка на оплату услуг общественного транспорта;
  • выделение субсидий при покупке жилой недвижимости;
  • предоставление регионального маткапитала, причем эта льгота обычно используется в регионах с плохой демографической ситуацией;
  • компенсация расходов, связанных с приобретением лекарственных препаратов или прохождением лечения;
  • возможность пользоваться социальными услугами.

Что такое социальные льготы, виды, порядок оформленияОформление региональных льгот. Фото gazetavyborg.ru

Узнать точно о региональных льготах, предоставляемых в конкретном городе, можно при обращении в отделение соцзащиты.

Как увеличить приток клиентов в кафе? Смотрите тут.

Многие региональные меры поддержки предоставляются только в заявительном порядке, поэтому граждане должны самостоятельно обращаться к представителям соцзащиты с заявлением и другими документами, подтверждающими их принадлежность к льготникам.

Правила оформления

Если человек может рассчитывать на разные меры региональной поддержки, которые дублируют федеральную помощь, то ему придется выбрать только один вариант получения льготы. Поэтому если гражданин может оформить льготу на обоих уровнях, то он самостоятельно принимает решение о выборе одной оптимальной меры поддержки.

Процедура оформления любой региональной льготы делится на следующие этапы:

  • первоначально гражданин должен оформить официальный статус, позволяющий пользоваться разными видами государственной помощи, например, если человек является инвалидом, то придется пройти экспертизу МСЭ;
  • далее осуществляется подготовка документации, подтверждающей, что действительно заявитель обладает правом получать поддержку от региональных властей, причем они могут подготавливаться в бумажной или электронной форме;
  • составляется заявление по форме выбранного государственного учреждения, в которое обращается гражданин;
  • документы с заявлением передаются сотруднику организации, причем наиболее часто приходится обращаться в отделение соцзащиты;
  • далее нужно только дождаться решения местной администрации, причем процедура выполняется в течение 30 рабочих дней;
  • через установленный период времени нужно вновь прийти в отделение организации за официальным ответом.

Что такое социальные льготы, виды, порядок оформленияРегиональные и федеральные льготы. Фото aif.ru

Многочисленные региональные льготы представляются исключительно в заявительном порядке, поэтому если гражданин, имеющий право на послабления, не будет самостоятельно заниматься их оформлением, то он не сможет пользоваться поддержкой государства.

Если помощь представлена в виде денежной выплаты, то средства перечисляются на банковский счет, указанный в заявлении.

Какие требуются документы

Для оформления любой региональной льготы придется собирать определенную документацию. Она полностью зависит от статуса гражданина, на основании которого ему назначаются разные меры поддержки.

Стандартно нужна следующая документация:

  • паспорт заявителя и других членов его семьи;
  • пенсионная справка, подтверждающая, что гражданин является пенсионером;
  • выписка из домовой книги, содержащая сведения о том, кто именно прописан в определенной недвижимости;
  • справка из ЖЭУ, которая включает данные о размере платы за коммунальные услуги;
  • справка о присвоении определенной группы инвалидности;
  • справка с места работы, включающая информацию о размере дохода человека;
  • другие документы, подтверждающие доходы всех членов одной семьи;
  • свидетельства, доказывающие наличие у гражданина наград, необходимых для оформления звания ветерана труда;
  • документы на разное имущество, находящееся в собственности заявителя.

За что чаще всего увольняют? Подробнее здесь.

Дополнительно могут потребоваться и другие документы, поэтому их точное количество нужно уточнять непосредственно у работников соцзащиты.

Причины отказа

Не все люди могут рассчитывать на региональные послабления, причем даже в случае, если они действительно причисляются к уязвимым категориям населения.

К основным причинам принятия отрицательного решения относится:

  • отсутствуют все необходимые документы для оформления льготы;
  • гражданин получает аналогичную помощь на федеральном уровне;
  • человек не соответствует требованиям, предъявляемым представителями местной администрации, например, некоторые виды пенсии могут назначаться только при достижении определенного возраста;
  • неверный выбор организации для подачи заявления и иной документации;
  • наличие в документах недостоверных сведений.
  1. Чем отличаются региональные и федеральные льготы? Смотрите видео:
  2. Отказ оформляется в письменном виде, после чего документ отсылается заявителю по месту его проживания или выдается ему в руки.

Региональные льготы немного отличаются от федеральных преференций. В большинстве случаев они оформляются в заявительном порядке, поэтому люди должны самостоятельно заботиться о получении разных мер поддержки.

Для этого придется подготавливать определенные документы и составлять заявление. При определенных условиях даже люди, которые являются льготниками, получают отказ в предоставлении той или иной помощи от местной администрации.

Источник: https://FBM.ru/finansy/vidy-i-pravila-oformlenija-regionalnyh-lgot.html

Социальные льготы: кому положены, понятие, виды и порядок получения

Не все жители нашей страны используют возможности, положенные им в соответствии с законом. Большинство не отслеживают изменения в законодательстве, не знают определения льгот, у некоторых нет времени посещать инстанции и выяснять, какие полагаются привилегии. В результате совсем небольшой процент населения использует меры государственной поддержки в России, установленные законом.

Что такое льготы

Что такое социальные льготы, виды, порядок оформления

Понятие льготы представляет собой скидку, дополнительные права, облегчение бремени разных обязательств. Правом на привилегии обладают не все жители, а те, кто на самом деле нуждается в них. Таким путем государство сокращает разницу между слоями населения с высоким достатком и наименее обеспеченными категориями лиц.

Какие существуют виды льгот

Льготы в России бывают федерального и регионального уровня. Распределение и установление региональных социальных выплат находится в ведении субъектов Российской Федерации. Их действие ограничивается границами конкретного субъекта страны. К числу региональных льготников относятся:

  • жертвы политических репрессий,
  • лица с ограниченными возможностями,
  • граждане и семьи с доходом ниже прожиточного минимума,
  • граждане, получившие звание ветерана труда.

Региональные меры поддержки подразумевают выплаты пособий, назначение субсидий. Субъекты Российской Федерации устанавливают привилегии автономно, без согласования с федеральным центром.

Привилегии же федеральные финансируются централизованно и действуют везде. Правом на их получение обладают следующие категории лиц:

  • участвующие в боевых действиях,
  • ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС,
  • жертвы фашизма,
  • участники Великой Отечественной войны,
  • почетные доноры,
  • инвалиды,
  • граждане, относящиеся к определенной группе риска.

Льготники федерального уровня пользуются медицинскими и транспортными субсидиями, частично или полностью компенсируют оплату жилищно-коммунальных услуг, получают целевые выплаты. Список лиц, которые обладают правом на привилегии федерального уровня, закреплен государством, изменяется и утверждается государственной властью.

ВАЖНО! Если возникает возможность получения и федеральных и региональных выплат одного направления, то используется только один тип привилегий.

Преференции подразделяются также по направлениям:

  1. Социальные льготы, которые предоставляют право получения дополнительных материальных благ и повышения статуса гражданина. Такая возможность есть у определенных категорий лиц: военных, людей пенсионного возраста, детей. К таким привилегиям можно отнести: предоставление работодателем бесплатной парковки работникам, компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг, выплаты многодетным семьям, опекунам, обеспечение жильем военнослужащих, денежные компенсации при оплате медицинских услуг и другие преференции. В любой стране социальные льготы – важнейший инструмент оказания поддержки населению.
  2. Льготы при налогообложении – это привилегии, которые предоставляются государственными органами некоторым категориям лиц и организациям. Их используют как механизм налоговой политики, средство реализации экономических и социальных задач. Пример преференций в налогообложении – право на получение налогового вычета и налоговая амнистия.
  3. Привилегии в таможне распространяются, как правило, на предприятия. Это снижение платежей на таможне и при оформлении товаров, пересекающих границу.
Читайте также:  Можно ли потребовать алименты за прошлые годы: правильный ответ для родителей, воспитывающих ребенка самостоятельно

Вам может быть интересно: Виды таможенных льгот и их предоставление

В регионах учреждаются свои виды социальных льгот, финансирование которых происходит за счет местного бюджета.

Кому предоставляются льготы

По законам РФ право получения привилегий от государства есть не у всех. Они предоставляются только определенным категориям лиц:

  • ветераны войны,
  • лица с ограниченными возможностями,
  • труженики тыла,
  • лица, имеющие статус ветерана,
  • почетные доноры,
  • граждане, имеющие социальные награды,
  • реабилитированные граждане,
  • лица, чей доход ниже уровня прожиточного минимума,
  • государственные служащие,
  • учащиеся и студенты,
  • несовершеннолетние граждане,
  • ликвидаторы аварии на чернобыльской АЭС,
  • лица с особыми условиями труда.

Этот перечень может быть расширен на основании региональных нормативных актов, если правительство региона учредило дополнительные социальные льготы для других категорий населения.

Кто выплачивает социальные льготы

В стране обязательство по социальным выплатам закреплено за Пенсионным фондом и социальной страховой службой. Какая именно организация будет осуществлять выплату денежных средств, зависит от вида привилегии.

За Пенсионным фондом РФ закреплены следующие социальные льготы: льготная пенсия для военнослужащих, выплаты в случае потери кормильца, пенсия инвалидам. Фонд социального страхования оплачивает пособия по временной нетрудоспособности в случае рождения ребенка, санаторно-курортное лечение инвалидам и т.д.

При оформлении социальных льгот очень важно правильно оформлять документы, т.к. все органы государственной власти имеют установленный регламент приема документации, на основании которой начисляются те или иные виды выплат.

Порядок оформления

В зависимости от особенностей помощи граждане обращаются в разные инстанции для оформления государственной поддержки. Например, для получения денежной выплаты по случаю рождения ребенка гражданину следует обращаться в несколько учреждений:

  • к работодателю,
  • в Пенсионный фонд по месту проживания,
  • в органы соцзащиты населения.

Чтобы оформить пособие по инвалидности, нужно предоставить пакет документов в орган соцзащиты населения. В это же отделение могут обратиться сотрудники бюджетных учреждений для получения помощи и другие категории граждан.

Подразделения Пенсионного Фонда осуществляют выплаты лицам пенсионного возраста, участникам войны, ветеранам.

ВНИМАНИЕ! Чтобы побыстрее оформить получение пособия, можно обратиться в региональный МФЦ. При содействии работников учреждения можно оперативно собрать справки и рассчитать размер пособия.

Основной список документов для оформления льгот в России:

  • заявление об оформлении соответствующей привилегии,
  • паспорт гражданина РФ,
  • свидетельство о рождении или смерти (в зависимости от типа пособия),
  • СНИЛС и ИНН,
  • справка о количестве членов семьи,
  • свидетельство о разводе,
  • справка, подтверждающая факт совместного проживания с ребенком,
  • справка, подтверждающая доходы,
  • различные удостоверения: пенсионера, инвалида, многодетной семьи,
  • документы, устанавливающие опекунство или попечительство,
  • справка об инвалидности.

Полный перечень документов может варьироваться исходя из цели и уровня государственной поддержки. Власти в регионах могут изменять список документов при назначении любых социальных льгот.

Загрузка… Что такое социальные льготы, виды, порядок оформления

Источник: https://e-megion.ru/lgotyi/kakie-sushhestvuyut-vidyi-lgot-v-rossii

Что такое государственная социальная помощь и в чем она выражается

Предоставление различных выплат, натуральных видов социальной поддержки, оказание финансовой помощи особенно нуждающимся группам населения называется государственной социальной помощью. Все виды социальной помощи официально закреплены в отдельных законодательных актах на местном и государственном уровне.

Материал будет посвящен тому, какие виды соцподдержки предусмотрены государством и кто может претендовать на их получение. Также мы постараемся затронуть вопросы, связанные с порядком получения поддержки в денежной и натуральной форме.

Краткая информация по оказанию социальной помощи

Чтобы получить представление о том, что такое государственная соцпомощь и кому она положена, необходимо знать, что такая поддержка оказывается адресно и предоставляется в рамках отдельно действующих социальных программ.

Чтобы получить такую помощь, гражданин должен подтвердить сотруднику уполномоченного ведомства, что он нуждается в защите со стороны государственных органов. Это выполняется путем предоставления необходимой документации и посещения места проживания соискателя.

Любая соцпомощь предоставляется только тем лицам, которые подпадают под категорию нуждающегося лица с учетом действующих критериев оценивания. Самым важным показателем, который определяет степень нуждаемости соискателя и его семьи, является совокупный доход.

Если он ниже установленного в конкретном регионе минимума, то семья признается нуждающейся в дополнительной поддержке. В зависимости от того, к какой группе льготников принадлежит гражданин, помощь будет предоставляться в натуральном или денежном варианте. Кроме того, важно отметить, что средства могут выплачиваться разово, а могут перечисляться ежемесячно.

Виды соцпомощи

На сегодняшний день существует несколько видов помощи, оказываемой населению от лица государства. В частности можно выделить такие варианты соцподдержки:

  1. Выплата социального пособия, которая финансируется из бюджетных средств и предоставляется безвозмездно.
  2. Субсидирование – выделение денежных средств строго целевого характера, которые используются для оплаты различных материальных благ.
  3. Компенсации – деньги, которые перечисляются в счет уже произведенных расходов.
  4. Натуральная помощь. Нуждающимся гражданам передаются необходимые вещи, лекарства, твердое топливо, продуктовые наборы. Данный вид соцподдержки используется в том случае, если в регионе отсутствует необходимое финансирование и местный бюджет не может оплатить все потребности нуждающихся граждан. Рассмотрим каждый из видов подробнее.

Социальные выплаты

В данную группу привилегий входят выплаты денежных сумм, которые получатель может расходовать по собственному усмотрению. Средства предоставляются безвозмездно.

Размер выплаты может меняться с учетом региона ее предоставления, однако показатель не должен быть меньше того, который зафиксирован в действующем законодательстве. Для разных субъектов РФ пособия исчисляются индивидуально.

Субсидирование

Соцподдержка от лица государства полагается многим категориям граждан, которые особенно нуждаются в такой поддержке.

Субсидирование, как правило, носит целевой характер, то есть полученные деньги разрешается расходовать только определенным образом на нужды, которые прописаны в соответствующем законодательном акте.

Денежная сумма выделяется в порядке очередности и перечисляется на специальный счет в банке.

Компенсирование расходов

Компенсационные выплаты принципиально отличаются от субсидий тем, что претендент на получение помощи сначала осуществил оплату, а затем обратился за возмещением понесенных расходов. Каждый из таких случаев оговорен в действующем законодательстве, и чтобы получить положенную помощь, соискатель обязан подтвердить расходование денег определенным образом.

Предоставление натуральной помощи

Данный вид соцподдержки имеет существенные отличия от других видов материальной помощи. Полномочия по предоставлению натуральных преференций предоставлены местным органам власти.

Такой вид помощи полагается в том случае, когда бюджет не имеет достаточно средств для оплаты всех поступивших обращений о выделении денежных средств.

В частности, речь идет о передаче нуждающимся обуви, одежды, продуктов питания.

Конечно, каждый претендент желает получить финансовую поддержку и расходовать деньги по собственному усмотрению, однако в отсутствии у бюджета такой возможности натуральный вид помощи может стать хорошим вариантом, например, в преддверии школы или в зимнее время года.

Порядок оформления соцпомощи

Для каждой группы льготников материальные выплаты и натуральная поддержка предоставляется органом соцзащиты или ФСС. Отдельные виды помощи предусмотрены для пенсионеров и ветеранов. В таком случае оформляются выплаты и иные виды помощи.

Чтобы оформить соцподдержку, потребуется подготовить пакет обязательной документации и подать необходимое заявление.

Заключение

Лица, которые испытывают особую потребность в соцподдержке со стороны государства, могут получить денежную или натуральную помощь при наличии определенных оснований. Порядок оформления помощи стандартный и носит заявительный характер.

Что такое социальные льготы, виды, порядок оформления Что такое социальные льготы, виды, порядок оформления

Источник: https://grazhdaninu.com/lgotyi/razlichnyie-lgotyi/sotsialnaya-pomoshh.html

Социальные льготы в 2020 году

Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержкиФормы социальной поддержки граждан в 2020 годуСоциальные льготы в 2020 году

Социальные льготы — это социально-обеспечительные блага имущественного характера, предоставляемые заслуженным гражданам и законодательно установленным отдельным категориям граждан по сокращению их расходов по оплате жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства, топлива, транспортных расходов, протезирования, а также налоговые льготы, первоочередное обслуживание различными учреждениями и ряд других мер.

Читайте также:  Как действует программа "молодая семья в московской области"

Категории граждан, имеющих право на федеральные социальные льготы

Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме социальных льгот предусматривает для отдельных категорий граждан:

  • Оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг;
  • Прием вне конкурса для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования;
  • Внеочередное обслуживание учреждениями связи, культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями, предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
  • Внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;
  • Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
  • Внеочередную установку квартирного телефона и пр.
  • В настоящее время льготные категории граждан продолжают получать 50%-ую скидку на оплату в сфере ЖКХ, хотя со временем ожидается, что порядок предоставления жилищных льгот будет приведен в соответствие с Жилищным кодексом РФ и понятие «льгота» будет заменено на понятие «компенсация».
  • Пока же процесс замены натуральных льгот денежными выплатами осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», известным больше как закон «о монетизации льгот».
  • Монетизация льгот в сфере ЖКХ дает возможность предприятиям жилищно-коммунального хозяйства оформлять квитанции на оплату услуг для льготников на полную сумму оплаты, а ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг производится на их собственные индивидуальные банковские счета.

Перечень социальных льгот и категорийная классификация их получателей регулируется региональным законодательством. С нормативной базой своего региона проживания в социальной сфере можно ознакомиться в разделе «Меры социальной поддержки граждан в регионах».

  • Аршинова: ЕР выступает за сохранение льгот на проезд для учащихсяЧлен Президиума Генсовета «Единой России», руководитель партпроекта «Детские сады — детям», заместитель председателя по образованию Алена Аршинова направила запросы о сохранении льгот на проезд для учеников и студентов, сообщили изданию «Кремлевская пресса» в ..
  • На чем государству опасно экономитьПересмотр федерального бюджета, похоже, неизбежен. Но с точки зрения социального самочувствия это, возможно, не самая трудная задача — сложнее могут оказаться попытки сокращения дефицита региональных бюджетов.
  • Помощь от государства. Какими будут пособия в 2016 году?1 февраля социальные пособия проиндексируют в среднем на 7%. В этот же день на 4% вырастут страховые пенсии по старости, фиксированная выплата и т. д. О том, какими станут основные социальные пособия и выплаты в 2016 г., — в материале «АиФ»..

все новости по соцподдержке

Сегодня в продаже:

  • Социальная работа с инвалидами. Учебное пособиеИздательство: Кнорус. Год: 2018. Серия: Бакалавриат. Цель пособия — вооружение студентов знаниями по важнейшим проблемам социальной работы с инвалидами. В нем рассматриваются направления и формы социальной защиты, помощи и поддержки инвалидов, особенности социального обслуживания этой категории населения. Пособие включает в себя основные темы курса, в рамках каждой из них имеются вопросы для самоконтроля и списки рекомендуемой литературы. Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению…
  • Модели взаимодействия с детьми группы риска: опыт работы социального педагога. ФГОСИздательство: Учитель. Год: 2020. В пособии представлены рекомендательные и технологические материалы, необходимые в практической деятельности работникам образования среди детей и подростков социально опасного поведения и методики социально-педагогической работы с их родителями. Предлагаемые…

Источник: https://socialnaya-podderzhka.ru/formy_socialnoj_podderzhki/predostavlenie_mer_socialnoj_podderzhki_grazhdan_v_forme_socialnyh_lgot/

3. Виды социальных льгот

Социальная льгота—это льгота для соответствующих катего­рий граждан, выделенных по определенным признакам, которые дают основания для их дополнительной социальной защиты.

Определенные признаки—соответствующий возраст, болезнь, нетрудоспособность, инвалидность, многодетность, сиротство и другие жизненные обстоятельства, вызывающие необходи­мость особого внимания, повышенной заботы о данном человеке по сравнению с другими гражданами.

Социальная льго­та—правовое понятие, ее содержание закреплено в правовой норме, порождающей определенные права и обязанности.

Эта система у нас практически восполняет, правда, далеко не в полной мере, крайне низкий реальный уровень матери­ального обеспечения в денежной форме, т. е. пенсий и различ­ных социальных пособий (на детей, в частности).

В перспективе система социальных льгот должна сужаться по мере повышения реального уровня пенсий и социальных пособий. Однако это, видимо, будет не скоро. Кстати, в тех странах, где достаточно высокий уровень пенсий и социальных пособий, социальные льготы не распространены так широко, как в России.

Льготы обычно имеют определенное материальное содержа­ние—освобождение от оплаты за оказание социальной услуги либо снижение оплаты и т. д. Однако социальная услуга может и не носить материальный характер. Нематериальные соци­альные услуги порождены дефицитом в прошлом и настоящем.

Дифференциация социальных льгот в законодательстве осу­ществляется обычно не по их содержанию, а по контингентам граждан, которым они предоставляются: ветеранам различных категорий, в том числе участникам войны, инвалидам различ­ных категорий и групп, детям-сиротам, многодетным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, жертвам политических репрессий, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, Героям СССР и Героям России, полным кавалерам ордена Славы трех степеней, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы и т. д.

При этом объем соответствующих льгот по одному и тому же содержанию (по оплате жилья, коммунальных услуг, нало­гам, например) зачастую различается для разных категорий граждан. Объясняется это недостаточно четким нормотворческим процессом как в прошлом, так и сейчас, переоценкой правотворческой компетенции, в частности, органами испол­нительной власти.

Социальные льготы в подлинно правовом государстве должны вводиться законом, как социальные посо­бия, поскольку они являются по существу таковыми. Кстати, в некоторых странах выплачиваются дополнительно к пенсии пособия для оплаты различных социальных услуг—в частно­сти, коммунальных. В нашей стране подобные пособия заме­няются соответствующими льготами.

Большинство социальных льгот носят материальный харак­тер. Есть, как отмечалось, и нематериальные социальные льготы.

Наиболее значимы для граждан, доходы которых сравни­тельно невелики (это практически все категории ветеранов, пенсионеров и инвалидов, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами) льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива, а также по проезду.

Рассмотрим их более подробно и определим контингент тех граждан, которым они предостав­ляются. Некоторые весьма существенные льготы, также мате­риального характера, касаются пенсионного обеспечения, обе­спечения различными пособиями.

Они рассматриваются в дру­гих разделах учебника.

Льготы по оплате жилья заключаются в снижении оплаты или полном освобождении от оплаты.

Обычно это 50-процентная скидка в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы), в том числе членами семьи, совместно проживающими с гражданином, которому предостав­ляется эта льгота (в коммунальных квартирах такая скидка предоставляется в оплате занимаемой жилой площади).

Льготы по оплате жилья в таком порядке имеют граждане, проживаю­щие в домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в приватизированных жилых помещениях.

Подобная льгота предоставляется всем категориям ветера­нов, в том числе ветеранам труда; всем категориям инвалидов; семьям, имеющим детей-инвалидов; жертвам политических репрессий; нетрудоспособным членам семьи погибших (умер­ших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других госу­дарств; состоявшим на иждивении погибшего и получающим пенсию по случаю смерти кормильца (или имеющим право на получение такой пенсии).

Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кава­леры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены семьи полностью освобождены от оплаты жилья, неза­висимо от его размера.

Льготы по оплате коммунальных услуг также заключаются в снижении оплаты за такие услуги либо в полном освобождении от их оплаты.

К коммунальным услугам относится, как правило, водоснабжение, в том числе горячее, водоотведение, вывоз быто­вых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия (отопление) — в пределах нормативов потребления коммуналь­ных услуг, абонентная плата за телефон, радио, коллективную антенну.

Иногда этот перечень более узкий, например, для мно­годетных семей (указано только пользование отоплением, кана­лизацией, газом и электроэнергией). Размер скидки обычно 50%, а в некоторых случаях—не ниже 30% (для многодетных семей).

Эти льготы предоставляются тем же категориям граждан, которые имеют льготы по оплате жилья, а также многодет­ным семьям.

Читайте также:  Как сделать расчет зарплаты после отпуска

Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кава­леры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семьи полностью освобождены от оплаты коммуналь­ных услуг.

Льготы по обеспечению топливом заключаются в оплате необходимого для отопления жилья топлива, приобретаемого в пределах соответствующих норм, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Эти льготы состоят в снижении оплаты или полном освобождении от оплаты за топливо и его доставку. Скидка—обычно 50% (не менее 30%—многодетным семьям).

Некоторым категориям граждан предоставляется льгота лишь по оплате топлива (без льгот по его доставке)—многодетным семьям, инвалидам.

Данная льгота предоставляется практически тем же кате­гориям граждан, которые имеют льготы по оплате коммуналь­ных услуг. Распространяется она на граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.

Герои и полные кавалеры указанных выше орденов и совместно проживающие с ними члены семьи обеспечиваются топливом (включая его доставку) бесплатно.

Льготы по проезду на транспорте зависят от вида транс­порта.

Проезд на всех видах городского пассажирского транс­порта (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен), кроме такси, бесплатный в любом городе независимо от места жительства для всех категорий ветеранов и инвалидов (как взрослых, так и детей); родителей, опекунов и попечителей детей-инвалидов, ухаживающих за детьми-инвалидами; чле­нов многодетных семей (как взрослых, так и детей); граж­дан, пострадавших от политических репрессий; нетрудоспо­собных родителей и супругов погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы и ордена Трудовой Славы.

Практически правом бесплатного проезда на городском транспорте пользуются во многих регионах все пенсионеры, в том числе и не из числа ветеранов. Льготы по проезду пре­доставлены им соответствующими решениями, принятыми субъектами РФ.

Для этих же категорий граждан повсеместно введен также бесплатный проезд в сельской местности на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугород­ного сообщения.

Проезд на железнодорожном и водном транспорте пригород­ного сообщения для одних граждан бесплатный, а для других—со скидкой. Круг граждан здесь несколько уже.

Бесплатный про­езд на этих видах транспорта введен для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на терри­тории других государств; участников Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств; граждан, работавших на предприятиях и в учреждениях и орга­низациях Ленинграда в период его блокады и награжденных медалью «За оборону Ленинграда», и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; родителей и супруга инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств; инвалидов (взрослых и детей); детей-инвалидов и сопровож­дающих их граждан (при поездках к месту лечения, обследо­вания); родителей, опекунов и попечителей, осуществляющих уход за детьми-инвалидами; граждан, пострадавших от поли­тических репрессий; учащихся образовательных школ из мно­годетных семей; Героев и полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы.

Право на скидку в размере 50% имеют все другие вете­раны Великой Отечественной войны, ветераны труда, вете­раны военной службы, органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.

Проезд на железнодорожном, воздушном, водном или меж­дугородном автомобильном транспорте для определенных кате­горий бесплатный, а для других—со скидкой с оплаты стои­мости проезда.

Право на бесплатный проезд имеют инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на терри­тории других государств; инвалиды I и II групп один раз в год (туда и обратно), а инвалиды III группы—один раз в два года. При этом инвалидам III группы может предоставляться (по их желанию) один раз в год скидка в размере 50% со стоимости проезда (туда и обратно).

Такие же льготы по проезду, как инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на терри­тории других государств III группы, предоставляются всем дру­гим участникам Великой Отечественной войны, а также участ­никам боевых действий на территории других государств.

Бесплатный проезд один раз в год предоставляется Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавале­рам ордена Трудовой Славы.

Они имеют право на бесплатный проезд в двухместном купе спальных вагонов скорых и пасса­жирских поездов, на водном транспорте в каютах I класса (на местах I категории) экспрессных и пассажирских линий.

Бесплатный проезд к месту лечения один раз в год (туда и обратно) предоставляется инвалидам I и II групп и детям-инвалидам. Право на скидку 50% со стоимости проезда (туда и обратно) в период с 1 октября по 15 мая (независимо от числа поездок в это время) и один раз в году при поездках в дру­гое время года предоставляется всем инвалидам, в том числе III группы, и инвалидам с детства.

В некоторых случаях установлены также льготы по оплате проезда для граждан, сопровождающих инвалидов. Так, граж­данам, сопровождающим инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий на территории других госу­дарств I группы, предоставляется скидка в размере 50% со сто­имости проезда.

К числу других специальных льгот материального харак­тера относятся, например: получение разовых льготных кре­дитов банковских учреждений на приобретение (строитель­ство) квартир, жилых домов, садовых домиков (такие льготы предоставляются инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территории других госу­дарств, участникам этих войн и некоторым другим категориям граждан); бесплатная установка квартирного телефона (такую льготу имеют, например, указанные выше инвалиды); различные образовательные льготы (бесплатное питание—завтраки, обеды) в школах для детей из многодетных семей и т. д.

Следует иметь в виду, что на военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в результате выполнения задач в условиях воору­женного конфликта немеждународного характера в Чеченской республике и на непосредственно прилегающих к ней терри­ториях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, распространяются права и льготы, установлен­ные для инвалидов Великой Отечественной войны. То же каса­ется и членов семей военнослужащих, погибших при выполне­нии задач в условиях чрезвычайного положения и вооружен­ных конфликтов: на них распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении семей военнослу­жащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инва­лидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и дру­гих причин (кроме случаев наступления инвалидности вслед­ствие их противоправных действий) предоставляются права и льготы инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного меди­цинского освидетельствования.

Такие же социальные льготы по материально-бытовому обе­спечению, как для инвалидов войны, установлены для инвали­дов—бывших несовершеннолетних узников фашистских лаге­рей. Остальным таким узникам (не инвалидам) предоставля­ются льготы, аналогичные установленным для участников Великой Отечественной войны.

Вопросы для самоконтроля

  1. Каким законодательством регулируется назначение пособий в связи с материнством, отцовством и детством?

  2. Кто имеет право на пособие по беременности и родам?

  3. Каков размер пособия по беременности и родам?

  4. Кому предоставляется право на получение единовре­менного пособия при рождении ребенка?

  5. Каков размер единовременного пособия при рождении ребенка?

  1. Кто имеет право на пособие по уходу за ребенком в воз­расте до полутора лет?

  2. Когда введено в России ежемесячное пособие на ребенка и каково целевое назначение этого пособия?

  3. Каковы размеры ежемесячного пособия на ребенка?

  4. Какие компенсационные выплаты вы знаете? Назовите их.

  1. Что понимается под социальными льготами и в чем проявляется их сущность?

  2. Назовите основные нормативные акты, предусматрива­ющие льготы по системе социального обеспечения.

  3. Перечислите виды льгот, установленных действую­щим законодательством.

  4. Какими льготами пользуются многодетные семьи?

Литература

  1. БатыгинК. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учеб. пособие. М., 1998.

  2. Буянова М. О., Кондратьева 3. А., Кобзева С. И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 1997.

  3. Мачулъская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. М., 1997.

  4. Мачулъская Е. Е. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 1998.

  1. Мачулъская Е. Е. Практикум по праву социального обеспечения. М., 1998.

  2. Новгородцев П. И. Право на достойное человеческое существование. М., 1911.

  3. Основные социальные гарантии, предоставляемые госу­дарством населению Российской Федерации//Бюлл. Минтруда. 1999. № 9.

  4. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2002.

9. Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социаль­ное страхование. М., 1998.

Источник: https://studfile.net/preview/2378237/page:26/

Ссылка на основную публикацию